新城VIP注册登录【官网首页】2018年10月全区乡村风貌提升三年行动开展以来，全市各县区、各部门积极组织力量，强化措施，扎实推进，全市农村人居环境得到持续改善，农村群众的获得感和幸福感极大提升，为全市乡村振兴创造了良好条件，打下了较好基础。但我市生态宜居美丽乡村建设也还存在一些困难和问题：

　　一是总体进度慢，距离目标任务和群众的期盼有较大差距。按照三年行动计划，我市要完成三类村庄建设项目17207个，目前仅完成2576个。三年行动计划时间已过了三分之二，但全市任务数完成不到六分之一，大多数县区三类村庄建设数量少，未形成整体推动的浓厚氛围。距离2021年实现对全市村庄风貌整治“扫一遍”的目标有较大差距。

　　二是整治提升的效果不理想。不少村庄“三清三拆”力度不够，整治变化不大，有的简单“造景”，缺少地域特色和乡土气息。有的没有整治垃圾、生活污水、厕所，村庄自然生态环境极不协调。有的整治后缺乏后续管理，难以巩固提升成果。

　　三是群众参与度不高。农村青壮年人力大多外出务工，可参与风貌建设投工投劳的群众较少，一些地方群众存在观望心理和“等靠要”思想，出现“政府干、群众看”的现象。

　　四是乡村建设规划任务重，专业技术力量薄弱。全市需要完成5622个实用性村庄规划编制，而各县区普遍存在专业技术力量薄弱、风貌建设技术指导不到位情况，影响了乡村风貌提升建设的进度和效果。

　　五是财力少，投入困难。按照要求，基本整治型每个村4万元，设施完善型每个村40万元，精品示范型每个村400万元，而现阶段全市各县区财政普遍困难，很难实现。

　　一、统筹推进，增强合力。要铆定目标，坚定信心，增强责任感和使命感。要遵循科学规划、合理布局、统筹安排、分步实施原则，按照“基本整治＋示范带”的模式，打造一批具有地方特色的示范点，以点带面，促进乡村风貌全面提升。住建、农业农村、自然资源等部门以及乡镇、村基层组织要主动履职，同心协力，形成合力。积极整合熟悉本地的乡土技术力量，加强实践实训，积极培养乡村风貌建设的“能工巧匠”，为乡村农房设计、村庄整治、景观改造等方面提供技术支持。

　　二、增强主人翁意识，激发群众内生动力。一是做好政策、工作的宣传，增强群众认同感和自觉性，把群众带动起来。动员和组织群众积极投入参与，二是引入竞争机制。由村两委、乡贤、返乡创业者以及外来投资企业共同研究制定村庄风貌建设发展计划，参加县级组织的评审会，把发展思路清晰、规划布局合理、措施可行的村屯作为财政奖补对象，转变群众等、靠、要思想，让受益群众成为乡村建设的主人。

　　三、坚持规划先行，多方融合突出乡村特色。坚持先规划后建设的原则，突出前瞻性、特色性和实用性，因地制宜，因村施策。做到既符合农村实际、满足农民生产生活需求，又突出乡村特色。既要把现代文明融进来，又要把历史文化沉淀留住。既要和当地文化旅游、产业资源融合起来，稳定村民收入，更要融入文明礼仪、民风民俗、邻里和谐、崇德向善等文化内涵，让美丽家园各显神韵，各有“气质”。

　　四、增加资金投入，增强基本保障。构建资金多元投入保障机制，增加财政预算，整合涉农资金，利用土地整治收入政策性贷款等渠道筹集资金，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设。激发群众意愿，推动群众自筹部分资金或投工投劳，积极参与。

　　五、坚持建管并重，巩固成果。充分发挥基层党组织和党员模范引领带头作用，增强村民理事会民主自治、民主决策功能，制定村规民约，实现共管共治。加强农村房屋管控，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”，尽快研究出台乡村风貌管理规定，建设长效管护机制，让美丽乡村长久驻留。