聚星互联-聚星平台【聚星官网登录】在大型央企、国企、地方国企、资本和各方势力的角逐中，砂石行业的参与主体越发多元化。

　　二十年间，砂石行业经历了一轮轮的洗牌，育华集团始终扎根在砂石领域，并不断壮大。从工程项目加工起步，跟随大型央企、国企在各地布局开花，到如今打造了一支庞大的、经验丰富的施工运营团队，陈育科用二十年的青春谱写了育华筑梦砂石的奋斗篇章。凭借着专注只做一件事的执着以及前瞻性的战略眼光，陈育科坚持合作共赢的思维理念，构筑育华基业长青。

　　福建依山面海，江河密布，位于东海与南海的交通要冲，是历史上海上丝绸之路、郑和下西洋的起点，也是海上商贸集散地。而今，福建也是我国最重要的对外贸易中心之一。

　　从天然河道采挖，到2005年实行河道统一管理，到2007年严禁出口天然砂，乃至2010年率先提出鼓励发展机制砂（2014年福建省多部门联合印发第一个正式推广机制砂的文件），福建省在建设用砂方面开了很多的先河，也为其他省份提供了很多借鉴和参考。

　　这里既是我国最早由省级政府部门主导正式推广机制砂的地区，也是目前国内机制砂生产工艺和技术最成熟的区域。

　　福建自古称“闽”，河流众多，共有24个水系、663条河流，总长度达12850公里。全省较大的河流有闽江、九龙江、汀江、晋江和木兰溪，其中闽江长541公里，是中国东南沿海地区流域面积最大的河流。

　　因为河道密布，福建地区河砂资源异常丰富。特别是闽江的天然砂质量全国闻名，当中又属闽侯段为甚。上个世纪80年代以来，闽侯闽江河砂已经在全国炙手可热。福建省政府、交通部门为配合航道疏浚，成立了闽江河砂办公室，陆续向上海、宁波、天津等沿海地区销售闽江砂，继而又向台湾、日本、韩国、新加坡等国家和地区出口。

　　为扭转河道采砂无序、无偿、无度开采的局面，2001年6月，闽侯县成立了闽江砂石资源管理领导小组及办公室，负责采砂日常管理工作。经福州市水利局特批，仅批准一家为闽江闽侯段惟一申请采砂许可单位，其他所有采砂船均挂靠该公司统一管理。在开采、运输等方面做了依稀系列改革，形成了闽江砂石资源管理的经验，并在其他地区推广应用。

　　2005年福建省政府发布了《福建省河道采砂管理办法》，提出河道采砂实行统一管理、全面规划、总量控制、科学采挖。

　　尽管地方政府高度重视，但是非法开采的暴利依旧让盗采行为屡禁不止。针对福建省砂石市场混乱、产品质量参差不齐等问题（当时全国市场皆较混乱），2005年，已经退休的陈永祯先生组织筹建福建省砂石协会，并致力于协助推动规范福建省砂石市场秩序，助推砂石骨料行业健康发展。这也是全国最早成立的省级砂石协会。

　　2007年3月1日起，国家禁止天然砂出口，倒逼福建地区部分砂石企业转型升级。建立机制砂石生产线，机制砂石产品开始走进建筑市场。

　　2011年，福建省印发“十二五”规划纲要，明确提出了要鼓励发展机制砂。2014年，经省政府同意，福建省住建厅、经信委、国土资源厅、环境保护厅、质量技术监督局、地税局联合发出《关于在全省推广应用机制砂的通知》。接着，省经信委、住建厅发出了《关于开展机制砂石生产企业名录登记和公布工作的通知》。

　　机制砂产业发展获得良好的政策环境，但是机制砂推广之路并非一帆风顺。河砂严格管控、盗采减少之后，机制砂市场方兴未艾，未经淡化的海砂疯狂抢占市场。彼时未经淡化的细海砂与正规机制砂的售价大概相差近2倍。陈秘书长指出，2015年时，福州地区年建设用砂用量很大，除闽江砂可开采量和机制砂生产量外，缺口在1200万吨以上，海砂使用量占有相当大的比例。

　　得益于对建筑质量安全问题以及机制砂推广应用的高度关注，以环保督察为契机，经过多年的发展，福建省机制砂产业取得了令人瞩目的成绩：早在2017年，福建省机制砂石生产企业几乎全都配备机制砂实验室，其筛分出的机制砂级配及粒型远优于其他地区，并且可以根据客户的需求定制相应的产品规格，真正做到了高质量发展。

　　本地需求有限，但是天然便捷的水运条件，可将大量砂石运往华东、台湾和新加坡等地区，很大程度上拓展了福建地区砂石骨料的市场销售范围。

　　据了解，福建省大陆海岸线位居全国第二，可建万吨级以上泊位自然岸线公里。福建省交通运输厅数据显示，2022年福建省沿海港口年货物吞吐量首次突破7亿吨。根据相关部门规划，到2023年力争全省沿海港口吞吐量达7.3亿吨，到2025年达到8亿吨。在如此庞大的吞吐量背后，砂石骨料的身影一直都在。

　　近年来，福建省地方政府不断出台各种措施推动机制砂石行业发展，并出让多个大型砂石矿权，批复建设大型港口，在朝着高质量发展轨道上前行，当地砂石生产线迎来规模化、集约化、绿色化、智能化的全面革新。

　　福建省砂石企业，特别是福建沿海的砂石企业逐渐呈现出港矿一体化的新趋势。福建很多大型砂石骨料项目很大一部分产能供应外部市场，大型砂石矿山70%以上的量经水运到江苏上海市场。

　　福建省砂石协会现任秘书长林辰表示，福建本地砂石骨料产量和市场用量不好估算，很多混凝土、预拌砂浆企业通过购买废矿、洞渣等原料，在厂区内自建生产线生产砂石骨料，自给自足。小型砂石企业的产量已经能够满足余下的本地需求。近几年，福建沿海地区大型砂石生产线的投运，主要还是针对华东地区，对当地市场冲击有限。

　　2010年至今，受益于政策红利，多地砂石供不应求，全国大部分地区砂石骨料一路上行。有福建省同行指出，福建地区砂石骨料以优质的花岗岩为主，本该有更好的市场。但一直以来，福建砂石市场价格和需求都比较平稳，没有太大起伏，无论是2017年的环保风暴，还是2023年以来的产能过剩危机，在大环境剧烈变动的情况下，福建地区砂石市场整体较为平稳，并未出现大起大落的情况，特别是厦门、漳州等一带。这既是好消息，也不是好消息。

　　然而，从长期发展的角度来看，稳定的业态环境更有利于企业发展，也是企业最适宜的生存土壤。作为主管部门，福建地区政府起到很好的示范作用。在砂石行业规范管理方面，福建省政府给予了很多开明的政策，支持合法砂石企业的健康发展。近些年，随着各种外部环境变化，不少地方政府由于财政压力加推矿产资源变现，引发砂石产能过剩危机。福建省相关政府在砂石采矿权出让方面仍比较理性和慎重，也给福建地区砂石企业营造了很好的营商氛围。

　　在砂石领域，福建地区培育一批优秀的砂石企业，如育华集团、福州三顺石料、厦门新起点、上瑞集团、国泰港口、漳州九龙砂石等，他们有的深耕行业20年，有的拥有丰富的砂石出口经验，在推动福建地区机制砂技术发展方面具有非常宝贵的经验。

　　这里也培育出了南方路机、福建泉工、德睿机械、育华重工等一批优秀的装备企业。无论是破碎筛分，还是工程机械施工，乃至资源综合利用等，百花齐放，各具特色。

　　有人说，这是得益于八闽地区的包容性和多样性，更是因为八闽人勤劳智慧、拥有创新精神。

　　2005年省政府发布了《福建省河道采砂管理办法》,提出河道采砂实行统一管理、全面规划、总量控制、科学采挖。

　　2006年商务部、海关总署发布公告，自2007年3月1日起，禁止天然砂出口。

　　2010年，福建省人民政府办公厅发布的《关于进一步贯彻落实福建省河道采砂管理办法的通知》中指出，为化解用砂供需矛盾，要提倡推广使用机制砂，“从2011年开始，凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建设项目，应当鼓励引导采取技术措施使用机制砂，并逐年提高机制砂使用比例。”

　　2011年2月，《福建省“十二五”规划纲要》正式引发，明确提出了“要鼓励发展机制砂”。

　　2014年初，经省政府同意，福建省住建厅、经信委、国土资源厅、环境保护厅、质量技术监督局、地税局联合发出《关于在全省推广应用机制砂的通知》。接着，省经信委、住建厅发出了《关于开展机制砂石生产企业度采砂计划等方面问题。

　　2015年11月，福建省人大常委会第十九次会议通过《福建省河道保护管理条例》，明确河道采砂监管年度采砂计划等方面问题。

　　2019年8月，福建省住建厅、自然资源厅、工信厅、水利厅、生态环境厅、发改委、市场监管局、福建海事局制定《福建省保障建设用砂规范发展指导意见》，进一步规范机制砂、河砂、海砂等建设用砂资源利用，保障建设用砂供应和工程质量。

　　2022年11月21日，福建省自然资源厅、发改委、工信厅、财政厅以及生态环境厅5部门联合发布《福建省矿产资源总体规划（2021-2025年）》，明确至2025年全省海砂采矿权数控制在10个以内，建筑用（含机制砂）矿山控制在280个以内、大中型矿山达到40%以上、废弃矿山修复达到2万亩。与上一轮规划相比矿权降幅比例大。

　　2023年1月8日，经福建省政府同意、福建省发展和改革委员会联合福建省工业和信息化厅等十七部门联合印发《福建省促进砂石行业健康有序发展实施方案》。

　　2023年9月，福建省自然资源厅印发《福建省规范和完善砂石开采管理暂行规定的通知》，进一步规范和完善砂石开采管理的有关政策措施。名录登记和公布工作的通知》。